嘉宾：市生态环境局副局长刘明先生；市商务委二级巡视员郑晋黔女士；市市场监管局副局长张银政先生。

主持人：何涯

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【市委宣传部新闻发布处处长何涯】?10:00?女士们、先生们，记者朋友们：大家上午好！欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。近期，市生态环境局、市发展改革委等15部门联合印发了《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》，为了让大家更为详细地了解《实施方案》的有关情况，今天，我们邀请到了市生态环境局副局长刘明先生，向大家介绍有关情况，他也将回答记者朋友关心的问题。

【何涯】?10:00?出席今天发布会的还有：市商务委二级巡视员郑晋黔女士；市市场监管局副局长张银政先生；他们也将回答记者朋友们关心的问题。下面，首先有请刘明先生为大家介绍相关情况。

【市生态环境局副局长刘明】?10:01?各位媒体朋友，女士们、先生们：上午好！非常感谢大家一直以来对生态环境保护工作的关心和支持。党的二十届四中全会指出，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。加快产品碳足迹管理体系建设，正是落实这一部署的关键抓手——通过构建全生命周期碳排放核算、标识与溯源机制，精准推动产业降碳减污，科学引领绿色生产消费，为我市绿色低碳转型提供坚实的制度支撑。

【刘明】?10:02?简单说，碳足迹就是指人类在生产生活过程中，直接或间接排放的二氧化碳和其他温室气体的总和。核算的对象包括一般的产品、个人、家庭、机构等。其中，产品碳足迹是碳排放核算应用最广的概念。它反映一件产品从原料开采、制造、运输、销售、使用到最终废弃等各个阶段产生的碳排放量。

【刘明】?10:03?2020年我国提出了“双碳”目标后，国家层面出台了系列的配套政策。去年，生态环境部牵头印发了《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场建立碳足迹管理体系的实施方案》，为全国碳足迹管理工作绘就了清晰的“施工图”，更从国家层面明确了全国及地方碳足迹管理体系分阶段建设的目标路径，为各地开展相关工作提供了依据和遵循。结合国家的要求和重庆实际，市生态环境局会同市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市市场监管局等15个部门，在深入调研的基础上，重点聚焦外贸企业群体，于近期印发了《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》，目的是加快构建重庆市碳足迹管理体系，推动企业绿色低碳转型升级，服务重庆外贸行业高质量发展。

【刘明】?10:03?《实施方案》明确了到2030年的阶段性目标。到2030年，全市产品碳足迹管理体系基本构建，应用场景不断丰富。引导企业等社会主体参与制定国家产品碳足迹核算相关规则10个以上；聚焦新能源汽车、笔记本电脑、汽车零部件、天然气化工、新型材料、装备制造、特色农业产品等领域，开展重点产品碳足迹核算50个以上；产品碳足迹因子数据库建设和运行路径探索取得有效进展。

【刘明】?10:04?为实现这个目标，《方案》围绕四个方面，提出了16项具体任务：因地制宜建立健全产品碳足迹管理体系。细化产品碳足迹分类指导，制定并动态调整分类管理名录，支撑出口外贸业的发展；支持科研院所、企事业单位积极参与全国性、行业性重点产品碳足迹核算规则标准的制定；采用“政府指导、市场主导”模式，探索产品碳足迹因子数据库建设和运行路径，推动建立既与国家数据库有效衔接，又彰显重庆特色的产品碳足迹因子数据库，为企业精准核算碳排放、识别减排空间提供数据支撑；打造一站式综合服务的平台，综合数据监测、信息采集、碳足迹核算、碳标识认证等功能，为企业提供“一站式”的服务。

【刘明】?10:05?循序渐进推进企业产品碳足迹核算和碳标识的认证。聚焦外贸出口导向的企业，优先引导新能源汽车、笔记本电脑等重点产品开展碳足迹核算，同步推进摩托车、铝材、特色农产品等优势产品的碳足迹核算研究；加快推动笔记本电脑碳标识认证国家试点，并扩展至新能源汽车行业。鼓励出口外贸需求明显、产业链完整的重点行业或产品，自愿开展碳标识认证；在保障数据安全和知识产权的前提下，指导企业自愿披露产品碳足迹信息。

【刘明】?10:06?多措并举拓展构建产品碳足迹的应用场景。碳足迹管理的价值，最终要体现在实际应用上。推动碳足迹核算与地方碳市场、绿电政策衔接，把碳足迹作为绿色贸易示范企业培育的重要指标；鼓励政府和国有企业优先采购碳足迹较低的产品；引导金融机构将碳足迹认证作为绿色金融业务的重要依据，鼓励创新应用碳足迹挂钩贷款；将产品碳足迹纳入绿色制造认定、零碳园区试点创建等工作；对完成碳标识认证的汽车、电动摩托车、家电等消费品，探索实施差异化补贴政策，鼓励消费者购买、使用碳足迹较低的产品。

【刘明】?10:07?持续强化产品碳足迹基础能力建设。围绕对外贸易、供应链减碳、城市低碳发展等多元化需求，支持相关行业协会、企事业单位、第三方机构、科研院所等提供优质的产品碳足迹技术服务，比如，支持在渝有关汽车研究机构积极参与国家智能网联新能源汽车零部件等产品碳足迹标准的制定，代表重庆企业发声，贡献重庆智慧；开展产品碳足迹培训交流活动，特别是加大产品碳足迹核算评价和认证相关人员培训力度；支持运用大数据、区块链等技术，提升碳排放数据监测、采集、存储、核算、校验等可靠性和即时性，比如，利用人工智能、大数据分析等技术，嵌入碳足迹核算的方法模型对企业碳排放进行核算、分析乃至画像，识别碳排放的关键重点环节，指导企业精准降碳；强化产品碳足迹数据流通监管，加强数据安全和知识产权保护。我就介绍这么多，谢谢大家。? ?

【何涯】?10:08?谢谢。下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请提问。

【记者】?10:08?中新社记者：谢谢主持人，中新社记者提问。请问《实施方案》的出台，对重庆全面推动绿色低碳转型具有何种意义？尤其在出口外贸行业发展方面，该方案将带来哪些具体影响？谢谢！

【何涯】?10:09?谢谢中新社的记者，这个问题有请刘明先生来回答。

【刘明】?10:09?感谢记者朋友的提问。产品碳足迹是衡量企业绿色生产水平的重要指标，数值越低，代表其绿色低碳属性越强。本次《实施方案》出台的核心目标，是构建我市以出口外贸为导向的碳足迹管理体系，推动我市出口外贸行业企业加快绿色低碳转型、提升出口产品绿色竞争力。具体来说，主要有三方面意义：

【刘明】?10:10?一是推动企业绿色转型，培育绿色发展新动能。企业通过碳足迹核算可识别企业生产过程中高排放环节，有助于针对性开展节能设备更新、循环工艺升级等技术改造，实现从“盲目减排”到“精准降碳”的转变，加速自身绿色低碳转型。同时，《实施方案》明确将碳足迹表现作为企业享受绿色金融授信、政府采购优先、绿色制造认定及我市“碳惠通”平台碳信用转化等政策支持的重要依据，形成了清晰的政策激励导向。我们期待澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场企业主动投身碳足迹核算与管理工作，以碳约束倒逼技术创新、驱动管理升级。

【刘明】?10:11?二是丰富低碳产品供给，引领绿色消费新风尚。通过开展产品碳足迹核算与标识认证，可以让消费者直观的了解各类产品的碳排放水平，为其选购行为提供清晰参考依据。根据《实施方案》，一方面，鼓励政府及国有企业优先采购和推广低碳足迹产品，发挥公共采购的示范引领作用；另一方面，针对通过碳标识认证的汽车、电动摩托车、家电等消费品，探索实施差异化补贴政策，以此引导消费者选购和使用低碳产品与服务。消费端的绿色需求将反向传导至生产环节，倒逼企业持续优化产品低碳设计、推进供应链全链条降碳，最终构建起“绿色消费引领绿色生产、绿色生产支撑绿色消费”的良性循环，推动绿色低碳理念深入人心，为我市全面绿色转型汇聚全民共建共享的强大合力。

【刘明】?10:12?三是妥善应对国际绿色贸易规则，提升外贸产品竞争力。近年来，欧美等国家和经济体相继出台绿色贸易政策，对进口产品提出碳足迹核算报告等要求，这为外贸企业建立健全碳数据管理体系、开展产品碳足迹核算提出了刚性要求。重庆外贸规模持续扩容，已形成以笔记本电脑、智能网联新能源汽车等为核心的完整出口集群，而这些优势出口产品恰恰是国际绿色贸易新规则的重点覆盖领域。《实施方案》中明确建立与国际接轨的核算技术规范、参与搭建碳足迹因子数据库等工作举措，以期帮助重庆外贸行业企业更加精准、更加高效地开展产品碳足迹核算，助力更好适配国际绿色贸易的规则，提升出口产品的绿色竞争力。谢谢大家。

【何涯】?10:13?谢谢。请继续提问。? ?

【记者】?10:13?国际商报记者：国际商报记者提问。我们注意到，《实施方案》中明确提出“以出口外贸为导向”的推进思路。请问重庆下一步将出台哪些支持措施，助力经营主体开展适应国际绿色贸易新规则的产品碳足迹核算与认证工作，进一步提升绿色贸易发展质效。谢谢！

【何涯】?10:13?谢谢国际商报记者。这个问题有请郑晋黔女士回答。

【市商务委二级巡视员郑晋黔】?10:13?感谢记者朋友的提问。当前，全球贸易正在经历一场深刻的绿色变革，碳足迹管理能力正日益成为国际市场竞争的“新通行证”。

【郑晋黔】?10:14?今年10月，为促进贸易优化升级，助力实现碳达峰、碳中和目标，商务部发布了《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场拓展绿色贸易的实施意见》，对建立健全绿色贸易支撑保障体系等工作提出了明确要求。在此背景下，我市出台《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》，核心目的就是变国际“碳约束”为重庆发展的“碳机遇”，主动为企业赋能，稳定和扩大外贸出口。

【郑晋黔】?10:14?基于重庆的产业条件和对外贸易实际，就帮助经营主体基于适应国际规则开展产品碳足迹核算认证和拓展绿色贸易，我们将重点从以下几个方面开展工作。

【郑晋黔】?10:15?一是帮助外贸企业提升绿色低碳发展能力。指导外贸企业推行绿色设计、开展绿色产品认证，对外贸企业开展ISO14001环境管理体系认证、ISO14067产品碳足迹认证等管理体系认证加大支持力度。指导外贸企业通过使用可再生能源，设备更新、工艺流程改造、再生资源原料替代、选择低碳物流运输等方式，降低外贸企业出口产品的碳排放量，提升相关产品国际竞争力。

【郑晋黔】?10:16?二是着力提升企业的应对意识和能力。今年以来，我们按照商务部的统一安排，已经组织我市的外贸企业参加了3期的绿色贸易专题培训。下一步，我们将继续分批次、分行业组织专题培训，邀请专家学者围绕绿色贸易国际市场需求、有效应对绿色低碳领域贸易壁垒、提高绿色贸易合规能力等企业关注的热点领域进行专题解读，向企业发放《外贸企业绿色低碳发展知识手册》，增强外贸企业的绿色低碳发展意识。

【郑晋黔】?10:16?三是将碳足迹管理纳入外贸综合服务体系。我们将按照国家的统一部署，将碳足迹管理和认证纳入外贸综合服务体系。推动将产品碳足迹作为绿色贸易示范企业培育的重要指标，探索制定《重庆市绿色低碳优势产业进出口产品目录》。围绕新能源汽车整车和关键零部件、笔记本电脑等以出口为主的企业，有序指导重点产品按需开展碳足迹核算，进行碳标识认证。引导“链主”企业将绿色低碳发展理念贯穿产供链各环节，带动外贸产供链加快绿色低碳转型。

【郑晋黔】?10:17?我们将坚持问题导向和企业需求导向，通过系统化的支持措施，助力重庆外贸企业从绿色贸易规则的接受者转变为主动应用者和新赛道的领跑者，努力为我市打造内陆开放综合枢纽注入强劲绿色动能。谢谢大家！

【何涯】?10:18?谢谢，请继续提问，请这位女士。

【记者】?10:18?央广网记者：谢谢主持人，央广网记者提问。我们关注到，国家市场监督管理总局在去年启动了首批产品碳足迹标识认证试点，重庆获准以“笔记本电脑产品”开展试点。请问截至目前试点工作推进情况如何，采取了哪些具体举措？

【何涯】?10:18?谢谢央广网的提问，这个问题，有请张银政先生来回答。

【市场监管局副局长张银政】?10:19?谢谢央广网这位朋友的提问。随着全球绿色贸易规则的加速演进，产品碳足迹已成为国际供应链的重要准入参数和竞争力体现。为更好地服务我市作为全球重要电子产品制造基地的产业升级与外贸稳固，我们积极争取市场监管总局支持，于2024年年底启动了笔记本电脑产品碳足迹标识认证试点工作。

【张银政】?10:19?首先，构建了团体标准与技术规范基础。我们联合碳管理研究机构、标准研究机构、笔记本电脑链主企业等，依据国家产品碳足迹量化要求和专用实施规则，参照国际通行方法学，率先研究起草了《温室气体产品碳足迹量化方法与要求 便携式微型计算机》团体标准，适用于我市笔电产业的碳足迹核算与评价地方技术指引，为统一、规范的碳足迹量化提供了“标尺”。

【张银政】?10:20?其次，形成了“政企学研认”协同推进机制。政府加强统筹，由市市场监管局牵头，联合市生态环境局、市发展改革委、市经济信息委等10个部门印发《重庆市笔记本电脑产品碳足迹标识认证试点工作方案》，通过成立多部门参与的产品碳足迹标识认证试点工作小组，建立跨部门统筹协调机制，保障工作有序推进。企业抓好落实，挑选我市笔记本电脑产业链骨干企业参与技术委员会，立足生产实际反馈核算需求、验证方法可行性，成为成果转化“实践者”。学研提供支撑，邀请重庆大学、重庆工商大学等高校专家及市能源利用中心组建技术团队，聚焦碳足迹核算方法学、本地化数据库建设等核心领域开展研究，当好技术创新“智囊团”。认证机构强化赋能，我们遴选具有碳足迹认证丰富经验的机构开展技术服务，针对性开展产业链企业专题培训，培育碳足迹摸排、核算专业能力，为企业搭建起专业能力提升的帮扶平台。

【张银政】?10:21?第三，探索了标识认证与结果应用的初步路径。在完成核算评估的基础上，我们积极探索产品碳足迹标识的样式、信息披露要求以及认证规则，推动认证结果在企业绿色供应链管理、应对国际客户要求等方面的初步应用，提升了试点企业的认知与参与度。目前，我们正在研究国内标准与国际标准的对标衔接。未来，重庆生产的笔记本电脑，有望经过一次国内产品碳足迹标识认证，同时获得国内外认证机构颁发的“双认证证书”，实现国际互认。这意味着，我们企业可以凭借权威的认证结果，向国际消费者或者供应链伙伴证明其产品的环境友好性，从而赢得澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场市场机会。同时，这也倒逼企业持续优化生产流程，降低碳排放，实现绿色转型。

【张银政】?10:22?试点工作，不仅是为我市笔电产业应对国际绿色贸易新规则探路，更是为全市乃至全国电子电器积累可复制、可推广的经验。下一步，我们将扎实开展试点工作，及时总结提炼笔记本电脑产品碳足迹标识认证试点形成的技术方法、实施路径、制度规范和管理经验，形成一套成熟的“重庆方案”。谢谢大家！

【何涯】?10:22?谢谢，最后一个提问，有请。

【记者】?10:22?新华网记者：谢谢主持人，新华网提问。开展产品碳足迹核算对出口外贸，具有不小挑战。如果一家企业计划对其出口产品开展碳足迹核算，请问需要哪些关键步骤？

【何涯】?10:23?谢谢新华网的记者，这个问题有请刘明先生来回答。

【刘明】?10:23?您提的这个问题非常关键。对于企业而言，准确的把握产品碳足迹的相关政策，并结合自身实际开展核算，既是当前的工作重点，也是实践中的主要难点。为了让企业在碳足迹核算工作中“看得懂、用得上、能落地”，我们在《实施方案》的基础上，专门编制了《重庆市以出口外贸为导向的产品碳足迹核算指南》，其中详细明确了产品碳足迹核算的基本流程。下面，我为大家做一个简单的介绍。

【刘明】?10:24?产品碳足迹核算主要包含五个核心步骤：第一步是建立产品生命周期流程图；第二步是确定系统的边界，识别排放源；第三步是收集数据，包括材料和能源的活动数据和计算因子数据；第四步是将收集的数据代入计算模型，计算产品碳足迹；第五步是不确定性的分析。

【刘明】?10:24?这些专业的表述有些抽象，我结合一款笔记本电脑的核算案例，为大家作进一步说明：首先对应“建立产品生命周期流程图”阶段，我们需要建立这款笔记本电脑产品的流程图。流程图应包括产品的整个生命周期，包括原材料采购、能源采购与消耗和废弃物的产生与处置，然后根据产品生命周期包含阶段的不同建立起不同的流程图。

【刘明】?10:25?接着进入“确定系统边界，识别排放源”与“收集因子数据”的阶段，核心是根据国际国内笔记本电脑产品核算系列标准相关规定确定的产品边界，比如围绕这款笔记本电脑的全生产流程，结合实际生产场景收集各类数据，并将这些数据与具体的生产环节一一对应分解。比如，生产屏幕消耗了多少原材料和能源，主机组装环节的能耗是多少、零部件运输过程中产生了多少碳排放等等，通过这种细化拆解，精准定位碳排放的重点环节。采集数据时应当选取系统边界内的数据，例如原材料只需采用该材料碳足迹因子的数据，生产过程中所用的电力只需采用重庆市电力的平均二氧化碳排放因子数据，不需要考虑系统边界外的碳排放因素。

【刘明】?10:26?之后为“将数据代入计算模型，计算产品碳足迹”核算阶段。使用碳足迹计算公式进行计算，注意质量守恒，确保不遗漏和重复计算任何一项，保证所有输入、输出及废弃物均计入计算公式。最终形成的产品碳足迹核算报告可以参考《核算指南》提供的《产品碳足迹报告（模型）》进行编写。

【刘明】?10:27?最后是自愿开展“不确定性分析”阶段，检验我们碳足迹计算结果的准确性，提高碳足迹评价的可信度。此项工作可以自行决定是否需要进行，但检验不确定性有利于提高计算结果准确程度，更加了解收集数据的质量程度。至此，整个产品碳足迹核算工作才算真正的完成。谢谢大家。

【刘明】?10:28?谢谢刘明先生。今天的提问环节就到此结束了，市政府新闻办也诚挚地邀请各位记者朋友们继续关注《实施方案》的落地情况，持续关注产品碳足迹管理体系建设的相关情况。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！